发改委发声：争取年内批复可研！28号线开建再进一步！
争取今年内批复可研，具备条件后尽快建设，28号线又有新动态！
昨日，广州市发改委在官网公布了“关于加快建设佛穗莞城际建设的答复函”。
复函主要说了三大内容。
近期实施项目
28号线与多条城际互联
首先，佛穗莞城际（28号线）为《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》近期实施项目，已列入广东省、广州市2022年重点建设项目。
其串联佛山、广州、东莞三市中心，并可与广佛肇、广佛江珠、广深中轴等多条城际线路互联互通，进而实现广州中心城区与深圳、珠海、江门、肇庆直连。
促进人员、货物等各类要素高效便捷流动，提升大湾区一体化水平。
这与最近几次传出的路线规划图不谋而合。
佛山段：联江门、珠海
今年5月，7号线西延段宣传栏上出现了《广佛两市跨市轨道交通总体方案》，28号线也在其中。
从最新的走向图看，佛山段进一步延伸，主线南延至乐从的北围新城，与广佛江珠城际接驳（芳村引出，经佛山，引入珠海、江门）；支线西延至南海医院（原规划支线到佛山西站）。
图源：广州房产
东莞段：进深圳
去年12月，东莞市轨道交通局透露：正优化线位并往深圳延伸，争取调整常龙城际，与28号线衔接，打造广深中轴城际。
来源：东莞阳光热线
也就是说，28号线将由新塘进东莞后，经莞城、南城再将延伸至松山湖，并在松山湖接通广深中轴城际。
广州段：
路线较稳定，多个车站正进行场站综合体前期研究项目的招标，地处增城的陈家林站、坭紫站均被提及。
按目前规划，28号线串联广佛江珠城际、湾区中轴城际，东进深圳、西联江门珠海 ；再加上支线延伸至惠州。
远期看，28号线将与湾区7个城市相连，成为从珠海经广州到深圳的“n”字型超级中轴。
正在编制可研方案
争取今年内批复可研
与此同时，据《答复函》显示，项目正在编制可研方案，同步加紧开展车辆段选址、线站位方案优化、项目投融资模式、沿线土地综合开发模式、周边轨道交通产业规划等相关研究。
争取今年内批复可研，具备条件后尽快建设。
据早前消息，东莞段处于工可报批阶段，工可获批即可动工。
另外，有长期关注广州市地铁、轨道交通建设的网友预计，28号线或将于2022年7月后正式启动工作，也有资深地铁迷指出，最快或会在今年年底启动建设。（仅供讨论，以官方公告为准）
截图来源：
东莞市交通投资集团有限公司2022年度第二期中期票据信用评级报告
优化线站位方案
打造“轨道+物业+社区”新模式
最后，《答复函》还对“代表建议的意见”进行了肯定。
《答复函》显示，代表提出的建议（准确把握佛穗莞城际线路走向和站点选址、加强沿线土地综合开发、创新投融资方式等）具借鉴作用。
且有利于推动项目可持续健康发展，打造“轨道+物业+社区”的沿线土地综合开发（TOD）新模式，广州将积极研究并吸纳到项目建设工作中。
代表到底提了哪些建议，什么时候提的？
据悉，今年1月，广州市人大代表、广东亚太创新经济研究院理事长李志坚建议——以佛穗莞城际引领大湾区“黄金走廊”建设。
为此，对于28号线的建设《答复函》提出三点举措。
第一，同佛山、东莞两市，结合经济人口分布、区域综合交通规划、客流需求以及交通—产业—区域的融合，进一步优化项目线站位方案，发挥佛穗莞城际作为粤港澳大湾区东西向骨干通道的“黄金走廊”效能。
第二，高水平开展佛穗莞城际创新投融资模式及沿线产业规划研究。
根据场站综合体“零距离”换乘、一体化建设运营要求，探索土地综合开发新模式，充分挖掘项目资源、潜力和价值，有效破解项目资金筹措难题，保障项目可持续发展。
破解资金筹措难题上，李志坚认为，有必要发挥政府和社会资金参与的双重效应。
3月份，广州发改委发布的《广州市关于支持社会力量参与重点领域建设的指导意见》也提出鼓励社会力量以公共交通为导向（TOD）模式参与轨道交通场站综合体及周边片区开发。
28号线就是其中一条率先推进社会资本参与的线路。
第三，开展佛穗莞城际兼容技术标准应用研究，推动城际铁路和地铁的互联互通，实现城际铁路公交化运营，提升佛穗莞城际运营效益。
最后来看一下28号线增城段的情况。
三大站点
陈家林站、坭紫站招标中
按目前的资料，增城段大概率会设陈家林站、坭紫站、新塘站3站。
首先，新塘站是最具确定性的站点，加上28号线，该站点共汇聚九大轨道，是一个TOD交通枢纽。
目前，该站点附近项目众多，一手有保利天际、新世界广汇尊府、广州城投·禧阅盛汇、凯达尔、越秀·星耀TOD等。
该站点将有利于打造“轨道+物业+社区”的土地综合开发（TOD）新模式。
至于坭紫站、陈家林站，正进行场站综合体前期研究项目的招标。
其中，按目前规划，23号线、28号线将在坭紫站实现换乘。
而陈家林站覆盖着较多的人口，站点周边聚集增城三个超级大盘——凤凰城，翡翠绿洲、合生湖山国际，再加上附近居民，人口总多，需求大。
图源：Metro Bay
最后，附上完整的《答复函》（滑动查看）：
对于这份关于加快佛穗莞城际建设的答复函，你怎么看？
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